Comment les données et les approches de planification intégrée peuvent aider les villes à lutter contre la pollution atmosphérique

À Bogota, en Colombie, plus de 3 000 personnes meurent prématurément chaque année en raison de l'exposition à la pollution atmosphérique, notamment aux PM2,5, des particules fines produites par les gaz d'échappement des véhicules, la combustion et les rejets industriels. Bogota n'est pas la seule : Selon les données de 2021, sur 174 villes d'Amérique latine et des Caraïbes, seules 12 (7 %) respectent les recommandations de l'Organisation mondiale de la santé concernant les niveaux de PM2,5. 

Mais Bogota montre aussi comment les données et les efforts de planification intégrée peuvent combattre la pollution urbaine et créer des quartiers plus agréables à vivre. "À Bogota, les problèmes de proximité sont très répandus", explique Freddy Grajales, responsable technique du Secrétariat stratégique pour l'environnement de la ville de Bogota. "Dans de nombreux quartiers, les activités sont séparées, ce qui entraîne de longs trajets en voiture qui contribuent à la pollution, aux embouteillages et aux accidents. Pour répondre à ces préoccupations, la ville a adopté la stratégie Barrios Vitales, une initiative fondée sur des données et inspirée du modèle Superblock de Barcelone et du concept de ville à 15 minutes. Grâce à cette stratégie, Bogota réaménage cinq quartiers afin de centraliser les ressources et d'encourager les déplacements à pied et à vélo, ce qui permet de réduire la pollution et d'améliorer la santé et le bien-être des habitants.  

Le travail en cours à Bogota n'est qu'un exemple de la façon dont les villes d'Amérique latine combinent l'analyse des données avec des approches de planification intégrée pour réduire de façon mesurable la pollution et améliorer la qualité de vie de la population. Le 12 décembre, UrbanShift et le programme sur la qualité de l'air de WRIont organisé conjointement un webinaire sur la façon dont les villes d'Amérique latine s'orientent vers un air pur pour tous. Selon Beatriz Cardenas, directrice de la qualité de l'air à l'adresse WRI Mexico, ce travail est vital. "Lorsqu'il s'agit de la qualité de l'air, il n'y a pas de frontières", a-t-elle déclaré. Même si les sources de pollution sont localisées, leurs impacts s'étendent à travers le monde et créent des effets d'entraînement, allant du réchauffement climatique aux maladies respiratoires et cardiovasculaires, en passant par la diminution des rendements agricoles. Avec un panel varié d'experts, le séminaire en ligne s'est penché sur l'importance des données pour le travail sur la qualité de l'air, et sur la manière dont une base analytique solide peut conduire à des projets, tels que Barrios Vitales à Bogotá, ayant un impact réel. 

Établir une base de référence 

Au Mexique, l'aire métropolitaine de Guadalajara (AMG) est le deuxième centre urbain le plus peuplé. Elle souffre de niveaux de pollution élevés et persistants et, de plus en plus, des effets du changement climatique. Déterminé à réduire la pollution dans la région, l'Institut de planification métropolitaine de Guadalajara (IMEPLAN) a collaboré avec WRI Mexico ainsi qu'avec l'État de Jalisco pour élaborer un inventaire intégré des émissions qui identifie les sources de pollution dans la région. "Cet outil calcule et compile les estimations d'émissions les plus significatives pour améliorer la qualité de l'air, réduire la contribution au réchauffement climatique et gérer les polluants dans l'atmosphère de manière efficace et efficiente", a déclaré Ana Cecilia Perales, coordinatrice technico-administrative pour la qualité de l'air, WRI México Ross Center for Sustainable Cities. "De cette manière, il est possible d'identifier et de quantifier les sources, d'élaborer des réglementations et de suivre l'impact des interventions en matière de qualité de l'air dans les villes.  

En utilisant cet inventaire comme base de référence, WRI México a pu évaluer l'impact sur la qualité de l'air d'une nouvelle ligne de BRT à Guadalajara, appelée Mi Macro Periférico, qui s'étend sur 42 kilomètres autour de la périphérie de la ville. Selon M. Perales, l'équipe a pu déterminer qu'en remplaçant le trafic de camions par la nouvelle ligne BRT, qui utilise des bus diesel dotés de la dernière technologie EuroVI à faibles émissions, la région pourrait éviter environ 27 décès cardiovasculaires liés à la pollution et environ 715 journées de travail perdues. "Il s'agit d'un exemple très concret de la manière dont les informations d'inventaire peuvent nous aider à démontrer l'efficacité d'une intervention urbaine", a déclaré M. Perales. 

Favoriser la transparence et la responsabilité 

Les conséquences d'une mauvaise qualité de l'air sont universelles. Alors que les villes sont confrontées à des taux élevés de pollution - provenant à la fois de sources locales, comme les gaz d'échappement des véhicules, et d'impacts liés au climat, comme les incendies de forêt - il est essentiel qu'elles fassent tout ce qui est en leur pouvoir pour informer et protéger les habitants. Selon Sandra Meneses, coordinatrice de la qualité de l'air à l'adresse WRI Colombia, des données précises permettent aux habitants de disposer d'informations actualisées et exploitables sur la qualité de l'air dans leur ville et d'orienter les interventions locales visant à réduire les niveaux élevés de pollution.  

CityAQ, un partenariat entre WRI, le NASA Global Modeling and Assimilation Office (NASA-GMAO) et plusieurs villes dont Addis-Abeba, Bogota, Jakarta, Kigali, Leon-Salamanca-Celaya Metro, Monterrey Metro, Guadalajara Metro et Sao Paulo, utilise des inventaires d'émissions, des images satellites et des données locales sur la qualité de l'air ainsi que l'apprentissage automatique pour fournir des prévisions sur la qualité de l'air au niveau local. "Les villes participantes peuvent anticiper les niveaux de pollution nuisibles à la santé, communiquer avec les parties prenantes et gérer les interventions locales de manière plus optimale et plus efficace", a déclaré M. Meneses.  

Vous souhaitez en savoir plus sur CityAQ ou sur la manière dont votre ville peut y participer ? Prenez contact avec nous. 

Conception pour l'action et l'impact  

Les approches de planification intégrée qui mettent l'accent sur les options de transport durable et la proximité des ressources, comme l'initiative Barrios Vitales de Bogota, sont un outil essentiel pour les villes qui cherchent à réduire la pollution. Mais il est essentiel qu'elles soient en mesure de quantifier les avantages de ces approches de conception. Dans de nombreuses villes d'Amérique latine, a déclaré Andrea Bizberg, conseillère technique pour le projet de planification de l'action climatique pour la qualité de l'air du C40 en Amérique latine, les zones à faibles émissions (LEZ) suscitent un intérêt croissant en tant que moyen de lutte contre la pollution. Les LEZ sont des zones désignées dans les villes qui imposent des réglementations plus strictes pour limiter les émissions liées au transport, par exemple en restreignant les véhicules à fortes émissions ou en limitant le trafic de transit. Bien qu'efficaces, les LEZ suscitent souvent des réactions négatives, a déclaré M. Bizberg. Nous savons qu'avec ces zones à faibles émissions, l'une des principales priorités est de bien communiquer sur les avantages du projet afin de susciter l'adhésion et de réussir la mise en œuvre". 

C40 Cities a mis au point un outil appelé AQUA (Air Quality through Urban Actions) qui permet au personnel municipal de calculer facilement les avantages des interventions en matière de qualité de l'air, à partir de données relatives à la population, à l'exposition, à la santé et aux coûts économiques, ainsi que de données épidémiologiques. Comme Rio de Janeiro prévoyait la création d'un quartier à faibles émissions, elle a pu utiliser AQUA pour calculer les avantages de la création d'un quartier réservé aux véhicules électriques dans la ville. D'ici à 2040, les bénéfices pour la ville et ses habitants seraient considérables : les émissions diminueraient d'environ 80 %, tandis que la santé des habitants s'améliorerait et que la ville économiserait des millions de dollars en évitant les effets sur la santé et en augmentant la productivité. "Avec cette analyse de base, la ville pourrait, dans une prochaine étape, mettre en place une campagne de communication basée sur ces résultats afin de susciter l'adhésion", a déclaré M. Bizberg.  

L'amélioration de la qualité de l'air est au cœur de l'approche de UrbanShift. Chacun des principaux domaines d'action de l'initiative - des solutions basées sur la nature à la planification intégrée - fait partie intégrante des efforts déployés à l'échelle locale et mondiale pour améliorer la qualité de l'air. L'écologisation des villes fait la différence, tout comme l'électrification du parc automobile et la création de communautés piétonnes et cyclables. Les données et les outils présentés dans ce webinaire sont des ressources essentielles pour les villes qui entreprennent des approches multiples afin de créer de l'air pur pour tous. 

Pour en savoir plus sur le travail de UrbanShiftavec les villes, consultez notre rapport annuel 2022-2023, et découvrez comment WRI et C40 Cities Nous travaillons à l'amélioration de la qualité de l'air en Amérique latine et dans le monde entier.