Inde

Le projet UrbanShift en Inde est mis en œuvre par le PNUE et la Banque asiatique de développement (BAD), en partenariat avec le ministère du logement et des affaires urbaines, le National Institute of Urban Affairs (NIUA), la Greater Chennai Corporation (GCC), la Pune Smart City Development Corporation Limited (PSCDL), la Pune Municipal Corporation (PMC) et la Surat Municipal Corporation (SMC).

Deuxième pays le plus peuplé de la planète, l'Inde peut s'enorgueillir d'un riche patrimoine culturel et de paysages diversifiés, des sommets enneigés de l'Himalaya au nord aux forêts tropicales denses au sud. Cette nation d'Asie du Sud abrite également 8 % de toutes les espèces connues, notamment le requin du Gange, espèce menacée, l'ours brun de l'Himalaya et le tigre du Bengale. 

L'urbanisation en Inde est en hausse depuis l'indépendance du pays en 1947. En 2020, les villes représentaient 35 % de la population indienne et produisaient deux tiers du PIB national de 2 600 milliards de dollars. L'Inde a également réalisé d'importantes avancées en matière de réduction de la pauvreté : en introduisant une législation fondée sur les droits parmi les plus ambitieuses au monde, le pays a pu sortir environ 273 millions de personnes de la pauvreté multidimensionnelle entre 2005-6 et 2015-16. 

LE DÉFI

Les villes indiennes devraient générer 70 % des futurs emplois du pays ; dans le même temps, l'Inde ajoutera 416 millions de personnes aux zones urbaines entre 2018 et 2050, ce qui doublera effectivement la population urbaine. La construction des infrastructures nécessaires pour absorber cette augmentation massive s'avère être un énorme défi, d'autant plus que 35% des habitants urbains du pays résident déjà dans des établissements informels.

En outre, les émissions de CO2 par habitant en Inde, bien que nettement inférieures à la moyenne mondiale, n'ont cessé d'augmenter au cours de la dernière décennie, les secteurs urbains tels que les transports, l'industrie, les bâtiments et les déchets représentant près de 44 % du total des émissions nationales.

L'Inde est également extrêmement vulnérable aux événements climatiques, qu'il s'agisse d'inondations urbaines, de l'effet d'îlot de chaleur, de l'augmentation du stress hydrique ou de la fréquence des cyclones. Elle se classe au septième rang de l'indice mondial de risque climatique (2021). L'amélioration de la qualité de vie des résidents urbains actuels et futurs et la fourniture de services urbains équitables sont des priorités de développement pour le pays, de même que la réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES).

CHENNAI

Chennai, la capitale de l'État méridional du Tamil Nadu et la quatrième plus grande métropole de l'Inde, a parcouru un long chemin depuis ses débuts en tant que groupe de villages de pêcheurs au 16e siècle. Les industries florissantes de l'automobile et des technologies de l'information sont les principaux contributeurs au PIB de la ville, estimé à 58 milliards de dollars, ce qui en fait un acteur clé de l'économie régionale et nationale.

Ces dernières années, Chennai a connu une expansion physique et une croissance économique extraordinaires ; la population de la métropole de Chennai s'élève actuellement à environ 11 millions d'habitants. Cependant, le changement climatique, les modes d'occupation des sols non durables, la planification urbaine fragmentée, le chevauchement des juridictions et les capacités limitées, entre autres défis, ont entravé les efforts de la ville pour faire progresser le développement urbain résilient. Chennai est également confrontée à de fréquentes inondations, à la sécheresse, à la pollution de l'air et de l'eau et à l'empiètement urbain.

INTERVENTION D'URBANSHIFT

À Chennai, le travail mené par la Greater Chennai Corporation (GCC) se concentrera sur la démonstration d'une approche basée sur la nature pour la restauration et la conservation du lac Kadapakkam, un plan d'eau clé dans le bassin de Kosasthalaiyar. Cette intervention permettra d'améliorer la protection contre les inondations en milieu urbain et la résilience ainsi que les avantages en matière de biodiversité, étant donné que le lac sert d'habitat à de nombreuses espèces de flore et de faune. Le modèle du lac Kadapakkam sera mis à l'échelle et reproduit dans d'autres plans d'eau de la ville.

PUNE

Située dans l'État du Maharashtra, dans le centre-ouest du pays, Pune est la septième ville la plus peuplée d'Inde. Historiquement, elle a été considérée comme un centre d'enseignement supérieur et est également un centre important pour les industries du logiciel, de l'automobile et de l'électronique du pays. Pune a été jugée comme la deuxième ville la plus agréable à vivre en Inde selon le "Ease of Living Index 2020" du ministère du logement et des affaires urbaines.

Avec une population d'environ 6,5 millions d'habitants, la ville est actuellement confrontée à un étalement urbain rapide ; entre 2000 et 2015, près de la moitié de tous les grands projets de développement urbain de Pune ont eu lieu à proximité des zones périphériques. Ce mode de développement a aggravé les problèmes de congestion et de qualité de l'air dans la ville, tandis que les parcs et les espaces verts vitaux ont diminué.

INTERVENTION D'URBANSHIFT

À Pune, UrbanShift soutiendra la démonstration d'une croissance urbaine compacte par la création d'un plan TSA (Transit-Oriented Development Station Area) intégré et à faible émission, identifiant des solutions pour améliorer l'accessibilité des transports publics dans la ville. Le projet comprendra la mise en place de couloirs verts et d'infrastructures de chargement de véhicules électriques, dans le but d'améliorer les problèmes d'étalement urbain, de qualité de l'air, de congestion du trafic et de diminution des espaces verts dans la ville.

SURAT

Surat, située sur les rives de la rivière Tapi dans l'État occidental du Gujrat, a été un port maritime prospère pendant la majeure partie de son histoire. Aujourd'hui, la ville est une puissance économique, avec une industrie diamantaire et textile bien établie, et devrait être la ville à la croissance la plus rapide du monde entre 2019 et 2035.

Surat a une population d'environ 7 millions d'habitants, dont la moitié est constituée de migrants provenant de diverses régions du Gujrat et d'autres États indiens. La ville a connu une croissance sans précédent, sa superficie ayant été multipliée par 40 entre 1961 et 2009, ce qui a entraîné un empiètement sur les zones côtières.

Ces zones bâties récemment étendues sont très sensibles aux inondations, qu'il s'agisse de l'augmentation des précipitations ou de l'élévation du niveau de la mer. En outre, le développement du tourisme dans les zones côtières est susceptible d'avoir un impact sur les écosystèmes locaux, aggravant ainsi les vulnérabilités liées au changement climatique.

INTERVENTION D'URBANSHIFT

À Surat, UrbanShift soutiendra la démonstration d'un développement intégré et résilient des zones côtières afin de garantir la protection et l'amélioration des écosystèmes côtiers et de fournir des avantages économiques et environnementaux. Il s'agira également d'améliorer les zones de loisirs du front de mer de Dumas grâce à des stratégies de mobilité à faibles émissions - telles que le vélo en libre-service - et à des solutions fondées sur la nature, notamment des chaussées perméables et des biodégradations pour augmenter le drainage naturel et pluvial.

VILLES SUPPLÉMENTAIRES

Agra

Dans la ville septentrionale d'Agra, célèbre pour le Taj Mahal, UrbanShift se concentre sur l'amélioration de la mobilité, notamment par le biais du réseau de transport public. Le programme aidera la ville à développer des couloirs de transit verts et à faibles émissions, sur la base d'une expérience antérieure à Pune, dans le but d'accroître l'accessibilité des transports publics et de réduire les impacts de l'étalement urbain.

Territoire de l'Union de Puducherry

Situé sur la côte sud de l'Inde, le territoire de l'Union de Puducherry est un centre urbain à croissance rapide et une destination touristique. UrbanShiftLa priorité de l'UE est de fournir un soutien technique au territoire de l'Union pour la préparation d'un plan de développement global (CDP) pour Karaikal, Mahe et Yanam, sur la base d'un travail similaire à Surat. L'objectif de cette intervention est d'ancrer les principes de neutralité carbone dans le CDP, d'accroître la résilience côtière de la région de Puducherry et de protéger les écosystèmes côtiers par des solutions basées sur la nature.

BUDGET DU PROJET

• GEF Subvention : 17 ,2 millions de dollars
• Cofinancement : 499 millions de dollars

CONTACT

Pour plus d'informations sur les activités de UrbanShiften Inde, veuillez contacter :

• Sudhir SharmaResponsable de la gestion du programme, Atténuation du changement climatique, PNUE
• Arunkumar Samuel Abraham, spécialiste principal de l'environnement (consultant), département du développement durable et du changement climatique, BAD
• Akira MatsunagaSpécialiste principal du développement urbain, Division de l'eau et de l'urbanisme en Asie du Sud, BAD