Chine

Le projet UrbanShift en Chine est mis en œuvre par la Banque mondiale en partenariat avec le Centre chinois pour le développement urbain (CCUD) sous l'égide de la Commission nationale du développement et de la réforme (NDRC). Les villes partenaires sont le gouvernement populaire de la municipalité de Chengdu, le gouvernement populaire de la municipalité de Chongqing et le gouvernement populaire de la municipalité de Ningbo.

Quatrième plus grand pays de la planète par sa superficie, la Chine abrite une variété étonnante d'écosystèmes, des montagnes et des déserts aux côtes tropicales et aux forêts alpines. Faisant partie des 17 pays mégadivers, la Chine abrite près de 10 % et 14 % de la flore et de la faune de la planète, y compris des espèces menacées comme le pangolin, le léopard des neiges et l'ours brun de l'Himalaya. 

Au cours des dernières décennies, la Chine est passée d'une économie agraire à une économie basée sur la fabrication et les services, avec plus de 90 % de son PIB de 14,4 milliards de dollars (2019) dominé par les secteurs secondaire et tertiaire. L'industrialisation rapide du pays s'est accompagnée d'une augmentation correspondante de l'urbanisation ; aujourd'hui, plus de 60 % de la population réside dans les villes, contre moins de 18 % à la fin des années 1970. Grâce à cette croissance économique et urbaine sans précédent, la Chine a sorti plus de 600 millions de personnes de la pauvreté entre 1981 et 2004.

LE DÉFI  

Si l'urbanisation et l'industrialisation ont généré des gains indéniables pour la Chine et l'économie mondiale, elles ont eu un coût environnemental. La Chine est le plus grand émetteur de carbone au monde, et les villes chinoises ont suivi des modèles de croissance à forte intensité énergétique et foncière. Cette situation a entraîné des niveaux alarmants de pollution atmosphérique urbaine, de dégradation des sols, de fragmentation des écosystèmes, de perte de biodiversité, de contamination des masses d'eau et de pénurie d'eau. La croissance non durable a également rendu les villes chinoises particulièrement vulnérables au changement climatique, avec une augmentation de la fréquence et de l'impact des inondations côtières, fluviales et soudaines, ainsi que des cyclones tropicaux.

Conscient de l'importance de restaurer et de maintenir l'équilibre de la nature, le gouvernement chinois prend des mesures pour que la croissance économique future se fasse dans les limites planétaires. En septembre 2020, la Chine a annoncé qu'elle atteindrait le pic de carbone d'ici 2030 et la neutralité carbone d'ici 2060. En outre, le plan national d'urbanisation de type nouveau a fait pivoter la trajectoire de croissance du pays, qui ne se concentre plus sur le produit intérieur brut (PIB) mais sur un développement de qualité.  

INTERVENTION D'URBANSHIFT 

La priorité pour UrbanShift en Chine est d'aider les villes participantes à atteindre la neutralité carbone et à renforcer la résilience urbaine. Nous voulons y parvenir en développant un cadre d'indicateurs de haute qualité sur le développement vert et à faible émission de carbone, en mettant en œuvre des solutions fondées sur la nature (NbS) et des stratégies de biodiversité urbaine, et en généralisant une planification et une gestion urbaines intégrées et sensibles au climat au niveau de la ville.  

Exemples : 

• Cartographie des actifs naturels urbains et des services écosystémiques 
• Intégration de la NbS et de la conservation de la biodiversité dans les investissements, comme l'écobuage des rivières et la préservation des zones humides. 
• Fournir un soutien technique complet pour élaborer des feuilles de route de neutralité carbone 
• Intégrer des options à faible émission de carbone dans les investissements de régénération urbaine, tels que le développement axé sur le transport en commun (TOD) et les quartiers équitables pour les femmes. 
• Créer une plateforme de partage de données pour soutenir le cadre d'indicateurs de haute qualité sur le développement vert et à faible émission de carbone. 

CHENGDU

Capitale de la province chinoise du Sichuan, Chengdu est située dans les plaines du Yangtze, le plus long fleuve d'Asie, et compte plus de 20 millions d'habitants. L'économie florissante de Chengdu est tirée par la fabrication et la technologie. La ville s'impose aussi rapidement comme le cœur créatif et culturel de la Chine occidentale et est célèbre pour sa réserve de pandas géants. 

Selon les prévisions, la population de Chengdu devrait augmenter de 8 à 10 millions d'habitants d'ici 2035. Pour mieux absorber cette augmentation massive, la ville a mis en place une stratégie de "Park City", qui remet en question les normes traditionnelles de développement urbain pour créer des villes dans les parcs. Le concept de "Park City" envisage la ville comme un réseau d'espaces bleus et verts qui protègent la biodiversité, réduisent la consommation d'énergie et fournissent des services urbains améliorés aux habitants. Ce concept complète la stratégie de décarbonisation de Chengdu ainsi que le plan de développement urbain 2016-2035 de la ville. 

INTERVENTION D'URBANSHIFT 

Chengdu abrite un système de zones humides diversifié, qui joue un rôle crucial dans la protection des ressources en eau et de la biodiversité de la ville. UrbanShift aidera Chengdu à cartographier ses atouts naturels, en mettant l'accent sur les zones humides, et impliquera le secteur privé dans le financement d'investissements verts. Notre projet soutiendra également la connectivité écologique avec la réserve de pandas et d'autres parcs nationaux, et formulera une stratégie de gestion intégrée pour le bassin de la rivière Tuojiang, un important affluent du Yangtze. 

CHONGQING 

Perchée sur les rives du fleuve Yangtze, Chongqing est le principal centre de commerce et de transport du sud-ouest de la Chine. C'est également l'une des plus grandes mégapoles du monde, avec plus de 30,17 millions d'habitants.  

Si l'industrie automobile a été l'épine dorsale de l'économie de Chongqing, la ville a récemment mis en œuvre une stratégie de développement de haute qualité, axée sur l'innovation, la recherche et la transformation intelligente des industries traditionnelles.  

Chongqing est actuellement confrontée à deux grands défis en matière de développement : compte tenu de sa topographie vallonnée, seuls 6 % des terrains plats se prêtent à une expansion urbaine spatiale. La ville est également très exposée aux inondations ; en 2020, des pluies torrentielles ont fait déborder le Yangtsé, entraînant la perte d'au moins 26 milliards de dollars et le déplacement de nombreuses communautés à Chongqing et dans ses environs. 

INTERVENTION D'URBANSHIFT 

À Chongqing, UrbanShift s'efforcera d'atténuer les effets de l'étalement urbain dans le district de Bishan, en améliorant sa stratégie de développement spatial par une planification écologique et des solutions fondées sur la nature. Dans le même temps, le projet aidera le district historique de Yuzhong à mettre en place un système intégré de gestion de l'énergie. 

NINGBO 

Située dans une plaine côtière de faible altitude du delta du fleuve Yangtze, dans le nord-est de la province du Zhejiang, Ningbo est une ville portuaire importante depuis la dynastie Tang et l'un des plus grands ports internationaux du monde en termes de tonnage de marchandises.  

Les exportations ont joué un rôle majeur dans la croissance de l'économie de Ningbo. Aujourd'hui, la ville possède une structure économique plus diversifiée, notamment la fourniture de services de logistique, de finance et de commerce électronique.

Chaque année, Ningbo subit des typhons et des inondations qui entraînent de graves dommages économiques et paralysent régulièrement la ville. En outre, en raison de l'industrie d'exportation à forte intensité énergétique de Ningbo, les émissions de carbone par habitant sont de 15,5 tonnes, soit le double de la moyenne nationale. Le découplage de la croissance économique et de la consommation d'énergie est donc une priorité à Ningbo. 

INTERVENTION D'URBANSHIFT 

UrbanShift aidera Ningbo à développer une stratégie de biodiversité à l'échelle de la ville, y compris la réhabilitation des habitats naturels et la protection des zones humides. Nous fournirons également un soutien à l'aménagement écologique du territoire par le biais de systèmes de comptabilisation du capital naturel et de solutions fondées sur la nature. En outre, le projet encouragera les programmes de modernisation dans certaines communautés du district de Haishu et contribuera à la création d'un système de surveillance et d'indicateurs des émissions de carbone afin de faciliter le développement sans carbone. 

CERCLE ÉCONOMIQUE CHENGDU-CHONGQING (CCEC) 

Le cercle économique Chengdu-Chongqing est l'ambitieux projet économique de la Chine visant à accélérer la croissance dans la région occidentale moins développée. Il comprend 31 villes et 113 petites villes et comtés et représente 1,9% de la superficie totale du pays. En 2019, le cercle économique comptait une population permanente d'environ 96 millions d'habitants et un PIB de 984,7 milliards de dollars.

La CCEC est un élément essentiel des efforts déployés par le gouvernement national pour développer des agglomérations urbaines économiquement solides et offre l'occasion de faire la démonstration d'une croissance urbaine verte et à faible émission de carbone à une plus grande échelle. L'investissement dans les infrastructures de transport pour la région de Chengdu-Chongqing est une priorité particulière de la CCEC.  

INTERVENTION D'URBANSHIFT 

La CCEC étant une agglomération nouvellement formée, UrbanShift soutiendra les plans de connectivité et de restauration écologiques de la région en s'appuyant sur les interventions menées à Chengdu et Chongqing. 

Nous allons également formuler une stratégie de gestion de la biodiversité et des déchets plastiques pour la CCEC, et contribuer à l'élaboration d'une approche régionale coordonnée en matière de plafonnement et de neutralité des émissions de carbone. 

BUDGET DU PROJET 

• GEF Subvention : 26,9 millions de dollars 
• Cofinancement : 300,6 millions de dollars