Jeter les bases des villes vertes et résilientes de demain en Amérique latine

Au milieu du vaste delta du fleuve Amazone, Belém, au Brésil, se trouve à l'intersection des mondes urbain et naturel. Un réseau de voies navigables et d'îles où sont cultivées et récoltées des ressources telles que l'açaí et le cacao entoure la ville, qui sert de port essentiel pour le Brésil et la région de l'Amazone. Alors que Belém se prépare à accueillir la COP30 l'année prochaine, soulignant l'importance de la région dans les discussions sur le climat mondial, les effets du changement climatique, de la chaleur croissante à l'intensification des précipitations, se font sentir dans la ville.  

Dans ce contexte, UrbanShift a rassemblé plus de 250 dirigeants de 35 pays d'Amérique latine et des Caraïbes, ainsi que d'Asie et d'Afrique, pour le Forum d'Amérique latine UrbanShift - quatre jours intensifs de collaboration autour du renforcement du financement des villes vertes et résilientes. "Nous avons besoin d'une discussion sur les mécanismes de financement du climat urbain. Nous devons plaider en faveur de l'inclusion d'objectifs de financement du climat urbain dans le débat mondial. Et nous devons défendre le rôle que les villes peuvent jouer dans la réalisation de nos objectifs climatiques mondiaux", a déclaré Rogier van den Berg, directeur du WRI Ross Center for Sustainable Cities, lors de la cérémonie d'ouverture du forum. Le forum UrbanShift pour l'Amérique latine a permis d'atteindre ces trois objectifs. Grâce à des ateliers sur la collaboration public-privé pour les bioéconomies urbaines et des approches plus durables du tourisme, des sessions approfondies avec des investisseurs sur les pipelines d'adaptation au climat urbain, des panels de haut niveau inspirants, et trois cours de la City Academy - couvrant les stratégies d'économie circulaire, l'adaptation à la croissance urbaine, et l'accès au financement climatique urbain - le Forum a offert aux participants des outils tangibles pour renforcer et financer leurs politiques et leurs projets de résilience urbaine.  

Le Forum continuera à créer des effets d'entraînement à travers le réseau UrbanShift en Amérique latine, au fur et à mesure que les villes appliqueront les idées des ateliers à leurs initiatives locales. Nous sommes impatients de partager plus de résultats et d'approfondissements du Forum cette année. En attendant, lisez la suite pour connaître les trois principaux enseignements du forum UrbanShift en Amérique latine. 

Les stratégies de financement de la lutte contre le changement climatique doivent être centrées sur les villes 

Malgré des besoins estimés à 5,4 billions de dollars par an, les villes ne reçoivent actuellement que 1 % du financement climatique dont elles ont besoin pour devenir plus résilientes face au changement climatique. Pour les projets axés sur l'adaptation au climat, les ressources financières sont encore plus limitées. "Le financement doit atteindre le niveau local - les villes, les citadins, les personnes qui souffrent des vagues de chaleur, qui perdent leurs biens et, dans le pire des cas, leur vie", a déclaré Ilan Cuperstien, directeur régional pour l'Amérique latine à l'adresse C40 Cities. "Ce sont des sujets apparemment abstraits, mais ils affectent la vie des gens. 

Le forum d'Amérique latine UrbanShift a suscité un débat sur la manière dont les structures de financement du climat mondial doivent évoluer pour garantir que les ressources soient directement acheminées vers les villes, où les mesures d'adaptation et de résilience peuvent être mises en œuvre le plus rapidement. "Notre architecture mondiale de financement du climat n'est pas conçue pour travailler avec les villes - elle est conçue pour travailler avec les gouvernements nationaux", a déclaré Andrea Fernández, directeur général pour le financement du climat, les connaissances et les partenariats à C40 Cities. "Il y a un vrai problème structurel dans notre infrastructure de financement climatique". Cependant, Tatiana Gallego Lizon, chef de la division du logement et du développement urbain à la Banque interaméricaine de développement, a noté qu'au sein des banques de développement comme la BID, il y a eu un changement ces dernières années pour concentrer plus de financement sur les efforts d'action climatique, et pour travailler directement avec les villes par le biais d'initiatives construites autour d'objectifs clairs pour le succès. Mohamed Bakarr, directeur de la division de l'intégration et de la gestion des connaissances à la BID ( Global Environment Facility), a déclaré que pour faire évoluer les mécanismes de financement du climat afin de répondre au mieux aux besoins des villes, il faudra que les bailleurs de fonds s'écartent des approches traditionnelles. "Nous savons que les priorités des villes peuvent être abordées de manière à générer des avantages environnementaux, mais aussi à améliorer la vie des citadins", a-t-il déclaré. "Ces priorités doivent être abordées de manière intégrée. Une approche sectorielle ne fonctionne pas pour les villes. Les villes sont un microcosme de la planète, et nous ne pouvons rien résoudre de manière isolée".

Mais le Forum a également fourni aux participants des villes les outils et les ressources dont ils ont besoin pour mieux travailler au sein du système financier existant et accéder au financement des projets locaux d'action climatique. Une table ronde d'investisseurs d'une journée, dirigée par C40 Cities et axée sur le financement des projets d'adaptation, a permis aux représentants de 13 villes d'Amérique latine de discuter directement avec des financeurs afin de les sensibiliser aux opportunités d'investissement dans les projets d'adaptation dans les villes d'Amérique latine, de recevoir des commentaires sur la manière de renforcer les projets d'adaptation pour attirer les investissements et de surmonter les défis de l'investissement urbain. Parallèlement à la table ronde, le C40 a publié un guide de l'investisseur sur le pipeline des projets d'adaptation urbaine en Amérique latine. Au cours des deux derniers jours du Forum, ICLEI a dispensé un cours de la UrbanShift City Academy sur l'accès au financement urbain pour le climat, qui a offert aux participants une évaluation du paysage financier actuel ainsi que des outils et des ressources permettant aux villes de surmonter les obstacles au financement des projets climatiques. Dans le cadre de cette formation, ICLEI a guidé les participants dans la préparation des demandes pour le programme d'actions transformatrices de ICLEI- unepartie essentielle de l'offre de financement de UrbanShiftqui aide les gouvernements locaux et régionaux à assurer la bancabilité de leurs projets. "Il est très difficile de transformer des idées en projets, et c'est l'objectif du programme TAP", a déclaré Eszter Mogyorósy, responsable du financement innovant pour ICLEI. "Nous aidons à façonner les projets dès les premières étapes jusqu'à ce qu'ils intéressent les banques de développement et les financiers.  

Grâce à la double approche consistant à plaider en faveur d'une transformation au sein du secteur financier et à doter les dirigeants des villes des ressources nécessaires pour mettre en œuvre et développer des projets transformateurs, le forum UrbanShift vise à accélérer l'action climatique et les projets de résilience dans l'ensemble de la région.  

Pour en savoir plus sur l'accès au financement urbain pour le climat, consultez le site UrbanShift Online City Academy (en anglais). 

La protection des ressources naturelles peut accélérer les économies urbaines 

Au cœur de l'Amazonie, en particulier, le débat sur le développement urbain est inextricable de son impact sur les écosystèmes naturels. Traditionnellement, l'urbanisation s'est faite au détriment de la santé des écosystèmes. "Nous nous sommes fondamentalement détachés des processus naturels", a déclaré Sharon Gil, directrice de programme et responsable des villes au Programme des Nations unies pour l'environnement. Mais le forum UrbanShift a proposé de nouveaux modèles de développement urbain qui s'appuient sur les systèmes et les ressources naturels et les renforcent. Au cours du cours de la City Academy ( ICLEI) sur les stratégies d'économie circulaire pour le développement durable, les participants ont appris comment les approches de la gestion des déchets et de la production alimentaire peuvent non seulement préserver et protéger les ressources naturelles, mais aussi stimuler les économies locales en créant des emplois verts et de qualité. "Les déchets ne sont pas une ressource dont nous tirons actuellement une valeur financière", a déclaré Magash Naidoo, responsable du développement circulaire à l'adresse ICLEI. Mais les programmes circulaires municipaux qui collectent et transforment les déchets en biens utiles, comme les matériaux de construction, peuvent éviter la pollution des zones vertes et stimuler le développement de nouveaux secteurs locaux. Le cours a également permis aux participants de découvrir comment les villes peuvent plaider en faveur d'un changement de politique afin d'abandonner les approches de gaspillage, comme la Coalition des gouvernements locaux et infranationaux pour mettre fin à la pollution plastique, organisée sur le site ICLEI. Pour en savoir plus sur cette initiative , cliquez ici. 

En savoir plus sur les stratégies d'économie circulaire grâce à l'Académie des villes en ligne UrbanShift

Le forum UrbanShift et le cours sur l'économie circulaire ont également approfondi la manière dont les villes peuvent exploiter l'idée d'une bioéconomie urbaine pour alimenter une croissance durable et protéger les ressources naturelles. Plutôt que de s'appuyer sur des méthodes de production extractives et gaspilleuses qui génèrent des matériaux qui entrent dans les villes et en sortent par les flux de déchets, une bioéconomie utilise des ressources biologiques locales renouvelables pour produire des aliments, des matériaux et de l'énergie, au bénéfice de la santé et du bien-être économique des communautés locales. À Belém, le potentiel d'une bioéconomie urbaine prend racine. Sur l'île voisine de Combu, où les participants au forum se sont rendus pour l'une des visites de site, Filha do Combu récolte le cacao, le transforme sur l'île et fait circuler les produits qui en résultent dans l'économie brésilienne, y compris dans les restaurants. En gardant le contrôle total de la chaîne de production et de distribution, Filha do Combu peut s'assurer un bénéfice plus important et des retombées économiques locales tout en adhérant à des pratiques de récolte et de production durables. 

Pendant le Forum, C40 Cities a organisé des discussions sur la façon dont les villes peuvent collaborer avec le secteur privé pour développer et étendre des initiatives qui établissent un équilibre productif entre les besoins des villes en développement et les contraintes et le potentiel des écosystèmes naturels environnants. Dans le cadre du City-Business Hub, les participants des villes et du secteur privé ont exploré des stratégies de collaboration sur des approches durables telles que les bioéconomies urbaines et la création d'emplois verts et de qualité. L'atelier sur l'alliance ville-entreprise pour le climat a donné lieu à une discussion productive sur la manière dont l'industrie du tourisme peut et doit évoluer pour devenir plus efficace et plus durable. Pour en savoir plus, consultez le site C40 Cities' Guide to Public-Private Collaboration in the Global South (désormais disponible en espagnol et en portugais) et son nouveau livre blanc sur les stratégies de tourisme durable pour les villes. 

La croissance urbaine peut trouver un équilibre avec l'équité et la santé des écosystèmes 

L'Amérique latine est l'une des régions les plus urbanisées du monde : Plus de 80 % de sa population vit dans des villes. Dans la région, la question de la croissance tourne moins autour de l'expansion de l'empreinte urbaine que de l'optimisation et du renforcement de l'infrastructure urbaine existante afin de créer des villes plus résilientes et plus équitables. L'urbanisation de l'Amérique latine s'est accompagnée d'une prolifération des établissements informels. Environ 21 % des citadins vivent aujourd'hui dans des quartiers informels. Selon Pablo Lazo, directeur du développement urbain au Centre Ross pour les villes durables ( WRI ), ces zones sont les plus vulnérables au changement climatique et sont confrontées à de nombreux risques. "Nous sommes dans une situation d'urgence en raison du changement climatique", a ajouté Anacláudia Rossbach, directrice pour l'Amérique latine et les Caraïbes au Lincoln Institute of Land Policy. "Nous sommes confrontés à davantage de conflits et de catastrophes qui nécessiteront une action, et nous devons être en mesure de répondre de manière coordonnée et de profiter de ce moment pour renforcer notre infrastructure de réponse et notre résilience."   

L'un des principaux thèmes du forum UrbanShift Amérique latine, en particulier lors du cours de l'Académie des villes sur l'adaptation à la croissance urbaine, était de savoir comment garantir la résilience des zones urbaines, en particulier des établissements informels, dans un contexte d'intensification de la crise climatique. Selon Aloke Barnwal, spécialiste principal du changement climatique à l'adresse GEF, planifier en tenant compte de la nature peut apporter des avantages aux habitants des villes, qu'il s'agisse de réduire les températures ou d'améliorer la qualité de l'air, tout en luttant contre l'érosion de l'écosystème. "L'expansion urbaine peut être mieux informée et mieux planifiée pour garantir que les villes intègrent la nature dans leur planification et travaillent à la réalisation des objectifs de réduction de la biodiversité et de la perte de la nature", a-t-il déclaré.  

Les processus de planification urbaine globale qui prennent en compte l'action climatique sont essentiels pour renforcer la résilience actuelle et future. Lors du cours "Accommoder la croissance urbaine", Guillermo Orbegozo Malca, directeur exécutif de l'Institut de planification métropolitaine de Lima, a décrit la manière dont la ville aborde son processus de planification de la résilience. Clôturée par les montagnes et l'océan, la ville a atteint la limite de sa croissance territoriale, et une grande partie de l'expansion récente de la ville a été constituée d'établissements informels s'étendant dans les zones périphériques escarpées. Compte tenu de ces contraintes, la ville adopte désormais des approches spécifiques pour travailler avec les communautés afin de moderniser les quartiers, d'intégrer des espaces verts et d'améliorer les possibilités de transport pour les résidents. "L'idée est d'autonomiser les familles pour qu'elles puissent travailler avec cette approche de développement, afin d'améliorer leur santé et l'accès aux loisirs", a-t-il déclaré.  

Même dans les régions fortement urbanisées comme l'Amérique latine, les villes ne sont pas stagnantes. Elles disposent d'un énorme potentiel pour évoluer et devenir plus résilientes. Les villes peuvent se concentrer sur l'augmentation de la densité des logements, la mise en œuvre d'options de transport à faible émission de carbone, l'intégration de la nature et des stratégies d'atténuation du changement climatique telles que les surfaces perméables et réfléchissantes. Plus important encore, elles peuvent travailler directement avec les habitants les plus vulnérables aux effets du changement climatique et de la volatilité économique afin de garantir leur stabilité, leur bien-être et leur autonomie. "Nous avons besoin de quartiers complets pour tous", a déclaré Cibele Assmann, urbaniste pour la ville de Florianopolis, au Brésil. "Nous voyons comment le manque de connectivité contribue à la circulation, aux émissions et à la baisse de la qualité de vie. Nous devons centraliser les ressources et créer des quartiers où les ressources sont accessibles à tous".  

Pour en savoir plus sur l'adaptation à la croissance urbaine, consultez l'Académie des villes en ligne ( UrbanShift ). 

Le forum d'Amérique latine ( UrbanShift ) a abordé un large éventail de questions, qui doivent toutes être considérées comme faisant partie de la même conversation. Le développement urbain résilient et durable dépend d'approches nouvelles et innovantes en matière de financement, parallèlement à des stratégies de développement réfléchies. Nous apprécions tous les dirigeants qui nous ont rejoints au Forum pour apprendre et partager leur expertise, et nous sommes impatients de voir les meilleures pratiques discutées s'enraciner.