Pleins feux sur la ville

Kigali : Sur la voie d'une croissance verte et résiliente au changement climatique

Face à une population urbaine en forte croissance, la capitale rwandaise s'efforce de se transformer en une ville verte modèle. Nous avons parlé avec le maire Pudence Rubingisa de ses objectifs et priorités en matière de durabilité pour Kigali.

Le maire de la Ville de Kigali, Pudence Rubingisa, participe à la plantation d'un arbre communautaire. Ville de Kigali / Flickr.

L'Afrique est considérée comme la région du monde qui s'urbanise le plus rapidement : le pourcentage d'Africains vivant dans des zones urbaines devrait atteindre 60 % d'ici 2060, soit près du double du taux d'urbanisation de 2010. De nombreuses villes africaines ne sont pas préparées à répondre à cette augmentation massive de la demande d'infrastructures et de services de base, ce qui offre aux villes émergentes et existantes l'occasion de faciliter une planification urbaine holistique, participative et respectueuse du climat. Kigali, la capitale du Rwanda, adopte activement cette approche et ouvre la voie à une croissance urbaine verte sur le continent.  

Kigali abrite 1,63 million de personnes, soit environ 14% de la population totale. En tant que centre financier et administratif du Rwanda, la ville attire un grand nombre de personnes provenant d'autres régions du pays. La pression exercée sur les infrastructures existantes est exacerbée par les impacts du changement climatique, ce qui entraîne un certain nombre de défis interconnectés : une pénurie de logements sûrs et abordables, des espaces verts limités et des systèmes de drainage naturels en déclin. Actuellement, 63% des établissements résidentiels de Kigali sont non planifiés ou informels, souvent situés dans des zones à risque.

Enfants jouant dans une zone sans voiture à Biryogo, Kigali. Ville de Kigali / Flickr.
Enfants jouant dans une zone sans voiture du quartier de Biryogo. Ville de Kigali / Flickr. 

Pour s'attaquer à certains de ces problèmes, le gouvernement rwandais a lancé la deuxième phase du projet de développement urbain du Rwanda (RUDP II) en mai 2022, en collaboration avec le partenaire de UrbanShift, la Banque mondiale. Ce projet de 175,45 millions de dollars consiste à améliorer les infrastructures physiques et naturelles de Kigali et des villes environnantes, à renforcer la résilience des villes face aux conditions climatiques extrêmes et à fournir des services sûrs et accessibles dans les zones à faible revenu. Le projet comprend la réhabilitation de zones humides critiques à Kigali, comme la zone humide urbaine de Nyandungu, qui servira à atténuer la chaleur, à améliorer le drainage naturel, à soutenir les écosystèmes indigènes et à fournir des emplois verts aux communautés locales. 

Le Rwanda travaille également à la mise en œuvre du projet Green City Kigali, le premier du genre en Afrique. Initié en 2017, ce projet vise à construire une communauté verte modèle dans le quartier de la colline de Kinyinya à Kigali, avec la récupération des eaux de pluie, des bâtiments adaptés au climat, des transports publics fiables et des zones de mobilité active, une augmentation de la végétation et de la couverture arborée, et la production d'énergie renouvelable.  

En outre, le Rwanda a adopté une position exemplaire contre la pollution plastique, en interdisant les sacs en plastique et les matériaux d'emballage non biodégradables en 2008, ce qui a aidé le pays à acquérir la réputation d'être l'un des plus propres d'Afrique. En 2018, l'ancien chef du Programme des Nations unies pour l'environnement Eric Solheim a qualifié Kigali de "ville la plus propre de la planète", tant en termes d'absence de déchets dans les rues que d'initiatives écologiques.  

Nous avons rencontré le maire de Kigali, Pudence Rubingisa, lors de la UrbanShift City Academy, pour connaître son opinion sur Kigali et les priorités de la ville en matière de développement durable.

Depuis combien de temps vivez-vous à Kigali ? Pourriez-vous décrire certains des changements que vous avez observés dans la ville ? 

Je suis né à Kigali et j'ai grandi ici. Je suis allé à l'étranger pour poursuivre mes études, puis je suis revenu pour servir ma nation.  

J'ai vu Kigali à travers de nombreuses phases différentes. La ville a été totalement détruite pendant le génocide contre les Tutsis. Mais ensuite, en 1994, elle a commencé à se développer grâce à un leadership très visionnaire qui a donné la priorité à la réconciliation avec le peuple, afin de s'assurer que nous avancions ensemble. J'ai vu Kigali se transformer. 

Aujourd'hui, c'est une ville très paisible et vivante où les gens seraient heureux de vivre. Kigali travaille également dur pour devenir une ville propre, verte et résiliente, pour résister aux différents chocs qui nous entourent.

Quelles sont les trois principales choses que vous aimeriez améliorer à Kigali pendant votre mandat ? 

Le numéro un est la transformation et la modernisation des transports publics. Kigali se développe en tant que ville, et la population augmente également. Nous prévoyons de mettre en œuvre des stratégies pour améliorer les transports publics et encourager les gens à minimiser l'utilisation des véhicules privés. De cette manière, nous atténuerons le changement climatique et réduirons la pollution ; nous promouvrons également des formes de mobilité plus propres et plus modernes.  

Le deuxième point concerne la transformation ou l'amélioration des établissements informels. Nous sommes entourés de plusieurs bidonvilles ou établissements non planifiés dans la ville, et nous avons déjà commencé à améliorer certains d'entre eux avec l'aide du premier projet de développement urbain du Rwanda (RUDP I), mis en œuvre grâce à un financement de la Banque mondiale. Aujourd'hui, avec le RUDP II, soutenu par UrbanShift, nous allons reproduire ce projet dans d'autres bidonvilles, en fournissant un abri décent aux habitants et en leur proposant des moyens d'atténuer les effets du changement climatique auxquels ils sont confrontés. 

Troisièmement est la réduction de la pauvreté et la garantie du bien-être de la population. Nous voulons que tous les habitants de Kigali puissent envoyer leurs enfants à l'école, avoir un lieu de vie confortable et sûr et générer des revenus suffisants pour subvenir à leurs besoins et à ceux de leur famille. Tout ce que nous faisons doit transformer la vie des gens d'une manière qui garantisse un progrès progressif et durable. 

Des participants de Kigali, Freetown, Marrakech et d'autres villes du site UrbanShift au cours de l'atelier sur les solutions fondées sur la nature organisé par la UrbanShift City Academy for Africa, en mai 2022.
Des participants de Kigali, Freetown et Marrakech à la formation sur les solutions basées sur la nature lors de la City Academy de UrbanShift à Kigali, mai 2022.

Quel message avez-vous pour UrbanShift et d'autres partenaires internationaux ? Comment pouvons-nous soutenir au mieux les initiatives de durabilité de Kigali ? 

Je demande à certains des partenaires qui opèrent dans ce domaine de renforcer les capacités de Kigali et d'autres villes du pays et de la région, et de créer une plateforme où nous pouvons partager nos expériences et nos défis. Les experts dans ce domaine devraient nous fournir les connaissances techniques et nous transférer les compétences afin que nous puissions mener à bien ces actions.  

Les partenaires peuvent également apporter un soutien financier, car parfois, nous avons de bonnes idées et les connaissances nécessaires, mais il nous manque les fonds pour les mettre en œuvre.     

L'essentiel est d'avoir un échange continu pour comprendre les problèmes auxquels nous sommes confrontés et la manière de les aborder ; de savoir où nous allons et les moyens dont nous disposons pour atteindre cet objectif ; et ensuite, d'aller de l'avant.

Kigali, Rwanda
Centre-ville de Kigali, Rwanda. Ville de Kigali / Flickr. 

Pour plus d'informations sur l'intervention de UrbanShift à Kigali, visitez la page du projet Rwanda