Les progrès réalisés lors de la semaine du climat inciteront-ils à prendre davantage de mesures en vue de la COP26 ?

Cette année, l'Assemblée générale des Nations unies (AGNU) et la Semaine du climat de New York ont été marquées par plusieurs annonces majeures qui ont donné un coup de fouet bien nécessaire à l'action internationale en faveur du climat. Alors que les phénomènes météorologiques extrêmes, notamment les incendies de forêt, les inondations et les sécheresses dévastatrices, s'intensifient dans le monde entier, ces développements doivent donner lieu à une nouvelle vague d'engagements en faveur du climat d'ici à la conférence sur le climat COP26 qui se tiendra à Glasgow en novembre 2021.

Comme l'a dit le Premier ministre britannique Boris Johnson dans son discours aux Nations unies, il est temps que le monde "grandisse" et s'attaque au changement climatique.

Alors qu'il reste encore beaucoup à faire avant la COP26, voici les principaux signes d'espoir de l'Assemblée générale des Nations unies et de la Semaine du climat, ainsi que les prochaines étapes :

La Chine s'engage à ne plus construire de centrales au charbon à l'étranger

C'est une grande nouvelle : Jusqu'à récemment, la Chine, le Japon et la Corée du Sud étaient les trois pays finançant la plupart des projets internationaux liés au charbon. La Chine a injecté des milliards de dollars dans l'énergie du charbon dans d'autres pays, notamment dans le cadre de son initiative "Belt and Road". Étant donné que la Corée du Sud et le Japon se sont récemment engagés à ne plus financer l'énergie au charbon dans d'autres pays, la décision de la Chine sonne effectivement le glas du financement international du charbon, le combustible fossile le plus sale au monde.

Bien sûr, cela ne signifie pas que le charbon est mort ; le secteur privé continue de financer largement l'énergie au charbon. En outre, la Chine a encore du chemin à faire pour devenir un leader de l'action climatique, notamment en s'engageant à ne plus construire de centrales au charbon sur son territoire. Au début de l'année, la Chine a annoncé son intention de plafonner l'utilisation du charbon sur son territoire en 2025, mais le pays consomme actuellement plus de charbon que le reste du monde réuni. Le pays n'a pas non plus encore annoncé de nouvel objectif climatique pour 2030 afin de s'aligner sur sa promesse d'atteindre des émissions nettes nulles d'ici 2060. Il s'agit d'une lacune notable pour le plus grand émetteur mondial, alors que 118 autres pays ont déjà soumis des objectifs 2030 actualisés en vue de la COP26 en novembre.

Selon une étude récente menée sur le site WRI , la Chine peut stabiliser ses émissions de carbone d'ici 2022 et commencer à les réduire après 2026, ainsi que réduire les émissions autres que le CO2. Cela permettrait d'éviter le décès prématuré de 1,89 million de personnes d'ici à 2050, ainsi que des dommages climatiques d'une valeur de 445 milliards de dollars.

Certains pays commencent à combler le déficit de financement du climat

Un nouveau rapport de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) a révélé qu'en 2019, il manquait 20 milliards de dollars aux pays développés pour atteindre les 100 milliards de dollars qu'ils avaient promis de mobiliser chaque année d'ici 2020 pour soutenir l'action climatique des pays en développement. Depuis, le gouffre pourrait s'être encore creusé en raison des impacts économiques du COVID-19.

Toutefois, plusieurs nouvelles annonces faites au cours de la semaine du climat ont promis de nouveaux financements pour aider à combler ce fossé. Le président Biden a déclaré que les États-Unis doubleraient le niveau de financement de leur précédente promesse de financement climatique annoncée en avril, portant le total à 11,4 milliards de dollars par an d'ici 2024. Le Danemark a annoncé qu'il contribuerait à hauteur de 1 % des 100 milliards de dollars - un engagement important compte tenu de l'économie relativement faible du pays - et qu'il veillerait à ce que 60 % de son financement aille à l'adaptation. La Suède et les Pays-Bas ont également déclaré qu'ils allaient accroître le financement de l'adaptation au changement climatique. Il s'agit d'une réorientation indispensable des priorités de financement que le secrétaire général des Nations unies, António Guterres, et les pays en développement vulnérables ont appelé tous les pays à faire, étant donné la disparité actuelle entre le financement de l'atténuation et celui de l'adaptation.

Ces nouvelles annonces permettront aux pays développés de se rapprocher de l'objectif de 100 milliards de dollars par an pour soutenir l'action climatique dans les pays en développement, mais il est peu probable qu'elles comblent entièrement l'écart. Cependant, le Canada et l'Allemagne - qui ont également augmenté leurs engagements plus tôt cette année - dirigent un processus permettant aux pays développés de proposer un plan de mise en œuvre pour atteindre les 100 milliards de dollars annuels. Les nouvelles promesses de financement de la semaine dernière devraient susciter d'autres engagements de la part d'autres pays développés, donnant ainsi un élan à la COP26, à un moment où la solidarité internationale est absolument nécessaire pour rétablir la confiance entre les pays.

Autres engagements nationaux

Bien qu'aucun pays n'ait officiellement présenté de plan national pour le climat (PNC) actualisé pour 2030 au cours de la semaine du climat, plusieurs d'entre eux ont annoncé comment ils entendaient réduire davantage leurs émissions dans les années à venir, notamment :

• Le cabinetsud-africain a approuvé un objectif de réduction des émissions plus ambitieux pour 2030 , recommandé par la Commission présidentielle sur le climat du pays, ce qui pourrait permettre au pays de s'aligner sur l'objectif mondial de limitation de l'augmentation de la température à 1,5 degré C (2,7 degrés F). Cela ouvrira la voie à la présentation d'une CDN renforcée aux Nations unies dans les semaines à venir.
• L'Inde s'est engagée à soumettre un NDC actualisé d'ici la COP26.
• LeChili s'appuie sur sa stratégie nationale pour l'hydrogène vert, avec de nouveaux engagements en matière de recherche et de développement de cette technologie émergente. Le pays vise à devenir l'un des trois premiers exportateurs d'hydrogène vert au monde d'ici à 2040.
• LeCosta Rica et le Danemark ont lancé conjointement l'alliance "Beyond Oil and Gas", qui vise à encourager davantage de gouvernements à abandonner progressivement les combustibles fossiles et à opérer une transition juste vers une économie à faible intensité de carbone.
• Les États-Unis et l'Union européenne ont lancé le Global Methane Pledge, une initiative appelant les pays à s'engager à réduire collectivement les émissions de méthane d'au moins 30 % d'ici 2030 par rapport aux niveaux de 2020. L'engagement sera officialisé, avec la signature d'autres pays, lors de la COP26.
• Plus de 100 nations ont signalé leur intention, lors du sommet des Nations unies sur les systèmes alimentaires, de mettre en œuvre des réformes des systèmes alimentaires nationaux, notamment pour réduire les émissions et s'adapter au changement climatique.
• Et plus de cinq ans après que la plupart des pays ont ratifié l'accord de Paris, la Turquie a annoncé qu'elle le ratifierait également, devenant ainsi le dernier pays du G20 à le faire.

Les dernières recherches indiquent que, malgré les progrès accomplis, le monde n'est toujours pas en mesure de limiter les effets les plus dangereux du changement climatique.

Selon un nouveau rapport de synthèse sur les NDC, les NDC actuels augmenteront les émissions mondiales de 16,3 % d'ici à 2030 par rapport aux niveaux de 2010. Cela contraste fortement avec ce qui, selon les dernières données scientifiques, est nécessaire pour prévenir les pires effets du changement climatique : les émissions doivent chuter de 45 % par rapport aux niveaux de 2010 d'ici à 2030 pour limiter l'augmentation de la température mondiale à 1,5 degré C. Bien que les CDN n'englobent pas tous les efforts climatiques en cours dans le monde - et que des pays représentant près de la moitié des émissions mondiales doivent encore soumettre des CDN actualisés - il est clair qu'il reste beaucoup à faire.

Selon un nouveau document de travail publié à l'adresseWRI , si les pays du G20 formalisent leurs engagements climatiques actuels dans le cadre de CDN 2030 actualisés et d'engagements nets contraignants, ils pourraient réduire l'augmentation prévue de la température mondiale de 2,4 degrés C (4,3 degrés F) à 2,1 degrés C (3,8 degrés F). En outre, si tous les pays du G20 adoptaient des engagements nets zéro au milieu du siècle et alignaient leurs CDN sur une trajectoire de 1,5 degré Celsius, le réchauffement de la planète à la fin du siècle pourrait être limité à 1,7 degré Celsius (environ 3 degrés Fahrenheit), ce qui permettrait d'atteindre l'objectif de 1,5 degré Celsius.

Pour combler le déficit d'émissions de 2030, les pays du G20 doivent prendre des mesures énergiques au cours de la prochaine décennie et soumettre des CDN renforcés. Selon l'analyse, la Chine est responsable à elle seule d'environ 25 % du déficit d'émissions.

L'action des entreprises et des villes en faveur du climat prend de l'ampleur

Dans la continuité des tendances récentes, le "zéro net" a été un sujet brûlant lors des événements organisés par les entreprises pendant la semaine du climat : Par exemple, 87 multinationales ont annoncé qu' elles aligneraient leurs objectifs climatiques sur l'objectif international consistant à limiter la hausse des températures à 1,5 degré C (2,7 degrés F). En outre, un groupe de consultants en investissement gérant 10 000 milliards de dollars d'actifs s'est engagé à aligner, au cours des deux prochaines années, ses conseils en matière d'investissement sur l'objectif de zéro émission nette d'ici 2050. Ces leaders de l'investissement collaboreront avec d'autres signataires d'initiatives nettes zéro dans le cadre de la Glasgow Financial Alliance for Net Zero.

Bien entendu, ces objectifs ne sont pas suffisants s'ils ne sont pas étayés par des plans crédibles sur la manière de les atteindre. L'initiative Science Based Targets, leader dans la fixation des objectifs de réduction des émissions des entreprises, commencera à valider les objectifs "zéro émission" des entreprises dans le courant de l'année afin d'accroître la confiance dans ces plans. Plus de 1 800 entreprises travaillent actuellement à la réduction de leurs émissions dans le cadre de cette initiative, et un service de validation de l'objectif "zéro émission" peut contribuer à généraliser ce mouvement.

Parallèlement, 51 maires de villes ont annoncé un appel à l'action sur les forêts et le climat, exhortant les gouvernements nationaux et infranationaux, les entreprises et les institutions financières à intensifier d'urgence leurs efforts en faveur de la conservation des forêts. Cette annonce représente un mouvement croissant des villes en faveur de la conservation et de la restauration des forêts dans le monde entier, par le biais de leurs politiques, de leurs investissements et de leur action politique.

WRI et ses partenaires ont également lancé une initiative d'un milliard de dollars appelée UrbanShiftqui aidera 23 villes de neuf pays à adopter des approches intégrées et à faible émission de carbone en matière de développement urbain. Financé par le site Global Environment Facility, le programme s'engagera directement avec des villes d'Argentine, du Brésil, de Chine, du Costa Rica, d'Inde, d'Indonésie, du Maroc, du Rwanda et de Sierra Leone pour faciliter les solutions urbaines qui s'attaquent simultanément à la crise climatique, à la perte de biodiversité, à la pollution et aux inégalités. UrbanShift Les objectifs du programme comprennent l'atténuation de plus de 130 millions de tonnes d'émissions de gaz à effet de serre, soit l'équivalent des émissions d'une année de 32 centrales électriques au charbon.

A suivre : Assurer un résultat ambitieux et juste de la COP26

Pour rendre possible un avenir sûr et équitable, les progrès réalisés la semaine dernière ne doivent être qu'un avant-goût de ce qui nous attend d'ici la fin de la COP26. En fin de compte, ce qui s'est passé jusqu'à présent n'est tout simplement pas suffisant.

Les pays vulnérables, en particulier, en ont assez des promesses non tenues et de l'action insuffisante de la communauté mondiale, notamment des principaux émetteurs et des économies avancées. Ils exigent une action et un soutien à la hauteur de l'ampleur du défi. Pour la première fois en sept ans, les 39 membres de l'Alliance des petites îles (AOSIS) ont approuvé une nouvelle déclaration des dirigeants qui définit les priorités en réponse au dernier rapport du GIEC. Elle interpelle les pays du G20 sur leurs subventions à l'industrie des combustibles fossiles, qui génère la majorité des émissions mondiales de gaz à effet de serre, et appelle la communauté internationale à renforcer sa solidarité et son action.

La déclaration de l'Alliance ACT2025 - produite par un consortium d'organisations du monde entier (dont WRI) qui cherche à amplifier la voix des nations vulnérables - souligne les domaines dans lesquels des progrès sont essentiels pour parvenir à un résultat ambitieux et juste lors du sommet sur le climat COP26, notamment : garder l'objectif de température de 1,5 degré C à portée de main, combler le déficit financier, mettre en place le bon ensemble de règles dans le cadre de l'Accord de Paris pour tenir les pays responsables, renforcer l'adaptation, et s'attaquer aux pertes et dommages économiques et non économiques résultant de l'intensification des impacts climatiques.

Le succès du sommet climatique COP26 est crucial pour prévenir les impacts climatiques les plus dangereux et garantir un avenir prospère pour tous. Ce succès ne sera tout simplement pas possible si l'on ne répond pas aux demandes des personnes les plus menacées par les effets du changement climatique.