Opinion

UrbanShift regarde en arrière : Réflexion sur l'union des parties prenantes pour l'action climatique

Viola Follini, Matheus Ortega, Emily White, Anelise Rosa et Amaia Leonet du C40 discutent de l'intérêt de réunir un large éventail de secteurs - des maires au secteur privé - autour d'une table pour accélérer la transformation urbaine.

Le C40 et les acteurs de Freetown à Medellin

Le C40 accueille des acteurs de Freetown à Medellín (image : Juan Navarrete et Nicole Ascanio/Epigrama)

Le projet UrbanShift s'achèvera en octobre 2025. Au cours de la dernière année du programme, nous reviendrons sur notre travail de soutien à la planification urbaine intégrée et durable à travers une série de conversations avec les organisations partenaires qui ont mené UrbanShift. Il s'agit du troisième article de cette série. Vous pouvez lire le premier article sur notre travail de renforcement des capacités ici, et le deuxième sur le soutien financier ici. 

Viola Follini : Je pense que l'un des aspects les plus importants de notre participation à UrbanShift a été les personnes que nous avons pu faire entrer dans la salle pour faire avancer l'action climatique. Au C40, nous travaillons avec un réseau de villes et, au sein de ces villes, nous nous engageons principalement avec les maires. Mais grâce à UrbanShift, nous avons vraiment élargi notre champ d'action. Non seulement nous avons pu relier les villes du réseau C40 à un plus grand nombre de villes grâce au partenariat UrbanShift , mais nous avons également constaté l'impact de la participation des représentants des gouvernements nationaux à la conversation avec les maires et les représentants des villes. Il est très utile de briser les silos et de travailler entre les villes, entre les départements et entre les niveaux de gouvernement.  

Matheus Ortega : Plusieurs responsables municipaux nous ont dit qu'avant de participer à nos événements, ils n'avaient pas été en mesure d'entrer en contact avec des représentants du gouvernement national dans leur propre pays. Mais grâce à UrbanShift, ils ont pu non seulement se rencontrer, mais aussi discuter de la collaboration sur des projets importants et transversaux. Nous avons pu constater la puissance de ce rassemblement à plusieurs niveaux lors d'un échange entre pairs que nous avons organisé pour que Freetown visite Medellín et s'informe sur son système de téléphérique. Des représentants de la ville et du gouvernement national de Sierra Leone ont participé à l'échange et discutent actuellement d'un projet similaire pour Freetown. Je pense que dans le contexte d'un pays, il existe souvent une hiérarchie très forte entre les gouvernements nationaux et locaux. Mais dans le contexte de nos événements de renforcement des capacités, c'est beaucoup plus horizontal. Nous avons créé un environnement où chacun peut s'exprimer et donner son point de vue, et où les gens peuvent collaborer et apprendre ensemble. 

Les acteurs de Freetown à Medellin
Des acteurs de la Sierra Leone à Medellín. (Image : Juan Navarrete et Nicole Ascanio/Epigrama)

Amaia Leonet : Je pense qu'UrbanShift crée également des opportunités pour les villes plus petites ou moins importantes de faire entendre leur voix. Dans le cadre du forum Green & Resilient UrbanShift Africa, organisé par le C40 en février, nous nous sommes efforcés d'assurer la représentation d'un large éventail de villes africaines et de créer un espace pour leur permettre de se connecter. Nous travaillons souvent avec les grandes villes de l'hémisphère nord, qui réalisent des progrès remarquables, mais il est très important de voir des villes plus petites se rassembler et prendre de l'avance. Par exemple, le C40 a invité les maires africains à signer une lettre ouverte appelant à un accès urgent pour débloquer l'accès au financement climatique, et vous pouvez voir un tel éventail dans les 23 villes qui ont signé la lettre. Après l'événement, nous continuons à recevoir beaucoup d'élan et d'intérêt pour la signature, et je pense que c'est parce qu'UrbanShift et le Forum ont offert une plateforme massive et accueillante pour le message. 

Anelise Rosa : Voir les maires faire ce type de déclarations publiques ou articuler une vision pour leur ville lors d'un événement tel que le Forum UrbanShift met en évidence la valeur du travail plus technique que nous effectuons également. Nous passons beaucoup de temps dans des salles de conférence à travailler avec des fonctionnaires municipaux sur des projets très techniques et des plans stratégiques, et pour tout ce qui concerne le gouvernement, il peut s'écouler beaucoup de temps avant que ce travail ne voie le jour. Mais voir un maire reconnaître ce travail sur scène montre que ce travail n'est pas seulement théorique, mais qu'il bénéficie d'un soutien politique et d'une voie vers la mise en œuvre. 

Yvonne aki-sawyerr et Johnson Arthur Sakaja
Yvonne Aki-Sawyerr, maire de Freetown, et Johnson Arthur Sakaja, gouverneur du comté de Nairobi, lors du forum Green & Resilient UrbanShift Africa (Image : David-Alex Sound Fusion)

Matheus Ortega : C'est pourquoi il était si important que le maire de Freetown, Yvonne Aki-Sawyerr, présente le nouveau plan d'action climatique de la ville en 2022 et mentionne UrbanShift et le C40. Nous avons soutenu la ville dans l'élaboration du plan de différentes manières - conseils en matière d'urbanisme, accent mis sur les solutions urbaines basées sur la nature, implication des entreprises - et le fait de le voir finalisé et lancé publiquement a permis de boucler la boucle.  

Eillie Anzilotti : Cela souligne vraiment que le travail de planification de l'action climatique, que le C40 a mené à travers UrbanShift, ne concerne pas qu'un seul secteur : il s'agit d'un effort multiforme et complexe qui nécessite une collaboration avec un grand nombre d'acteurs différents. Comment avez-vous réussi à faire participer le secteur privé à ce travail ? 

Emily White : UrbanShift a été l'un des premiers grands programmes auxquels nous avons participé et qui a vraiment reconnu le rôle que joue la ville en tant que rassembleur de tous ces secteurs, ainsi que l'importance d'engager le secteur privé dans des conversations sur l'action climatique. Il est passionnant de voir la transformation de la façon dont les villes abordent ce sujet. Au début, l'accent était mis sur les possibilités d'investissement ou les partenariats public-privé pour combler un déficit de financement. Aujourd'hui, elles réfléchissent aux compétences, aux connaissances que le secteur privé peut apporter à l'innovation, à la manière dont elles peuvent modifier les processus d'approvisionnement pour élargir les types de solutions auxquelles elles ont accès. Avec UrbanShift, nous avons pu mettre en lumière différentes idées de modèles de collaboration ville-entreprise provenant de diverses villes, comme nous l'avons fait dans notre guide sur la collaboration public-privé dans les pays du Sud, et montrer comment la collaboration avec le secteur privé peut ouvrir de nouvelles voies pour l'action climatique. 

Le C40 au forum UrbanShift Asia
C40 au forum UrbanShift Asia (Image : Ajay Singh)

Par l'intermédiaire d'UrbanShift, nous avons organisé un certain nombre d'ateliers de l'Alliance ville-entreprise pour le climat, qui réunissent des professionnels du développement économique qui ne parlent généralement pas d'action climatique. Nous avons constaté, lors de l'atelier CBCA que nous avons organisé pour les villes africaines en février 2024 au Cap, qu'elles profitaient vraiment de l'occasion pour réfléchir à la manière d'élargir la portée de leurs plans de développement économique afin d'y intégrer des objectifs et des experts en matière de climat, et d'intégrer l'idée d'une action climatique dans leurs plans.   

Anelise Rosa : L'idée d'assister à un changement dans la conversation au cours du projet est vraiment importante. Nous avons beaucoup collaboré avec des villes brésiliennes au fil des ans, par exemple : Nous avons organisé une académie financière axée sur l'adaptation pour les villes brésiliennes en 2023, et nous avons vu beaucoup de ces mêmes projets refaire surface avec plus de détails et d'élan lors de la table ronde des investisseurs que nous avons organisée pendant le Forum UrbanShift Amérique latine à Belém en 2024. Non seulement les conversations sur le financement de ces projets spécifiques ont progressé, mais nous avons également constaté une prise de conscience accrue au sein des villes du rôle des solutions basées sur la nature pour l'adaptation et la résilience climatiques. Il est passionnant de voir maintenant plus de maires brésiliens parler de solutions basées sur la nature dans la perspective de la COP de cette année. 

Eillie Anzilotti : Il est encourageant de voir ces conversations se répandre dans tous les secteurs et influencer la manière dont les villes et les pays abordent la planification future. Selon vous, quelles sont les autres façons dont vous avez vu le travail du C40 dans le cadre d'UrbanShift prendre racine ? 

Les parties prenantes au forum UrbanShift Amérique latine
Le C40 s'engage avec les parties prenantes lors du forum UrbanShift Amérique latine (Image : Thiago Solyno Fotographia)

Matheus Ortega : Nous avons beaucoup parlé de l'impact de notre travail sur les villes et les personnes avec lesquelles nous nous engageons directement par le biais de nos événements, mais nous avons également touché un public beaucoup plus large. Les ressources que nous avons développées, comme le guide de collaboration public-privé pour les villes du Sud, qu'Emily a mentionné, et le Guide d'action climatique pour les urbanistes que nous avons lancé en novembre 2024, suscitent beaucoup d'attention et démontrent qu'il existe un énorme appétit pour un apprentissage plus approfondi et une participation à l'action climatique, sous de nombreuses formes. Il est également gratifiant de constater le nombre de personnes qui se sont inscrites à l'Académie des villes en ligne, que nous avons lancée en 2023. Si je regarde la carte des lieux d'apprentissage, je constate qu'il y a une grande diversité. C'est la preuve que les gens du monde entier apprennent à transformer les villes et à changer leur mentalité sur ce qui est possible. 

Viola Follini : Il y a tellement d'événements axés sur les villes qui se déroulent dans le monde entier, de la COP au Forum UrbanShift , et nous voyons tant de décisions et d'annonces d'actions. Mais il est souvent plus difficile de voir quel est le changement sur le terrain. J'aime à penser qu'avec les résultats de certains de nos événements, comme l'inspiration pour un système de téléphérique que Freetown a tirée de l'échange avec Medellín, nous pourrons regarder en avant dans cinq ans et voir la transformation réelle sur le terrain grâce à notre soutien. L'action climatique ne se fait pas du jour au lendemain, mais ce que nous avons constaté, c'est que si nous sommes en mesure d'impliquer le plus grand nombre possible de citadins dans cette conversation visant à rendre les villes plus résilientes, nous pouvons avoir un impact réel.