Un nouveau tableau de bord aide les villes à renforcer leur résilience face au changement climatique

Le changement climatique a des répercussions profondes sur les villes et leurs habitants, qu'il s'agisse de la mauvaise qualité de l'air, des inondations, de la perte de biodiversité ou des chaleurs extrêmes. Aujourd'hui, grâce à un nouvel outil, un certain nombre de villes du monde entier ont localisé et intégré des données afin de renforcer la résilience au changement climatique et d'assurer un avenir plus durable et plus respectueux de la nature.

Le nouveau tableau de bord d'indicateurs géospatiaux des initiatives mondiales UrbanShift et Cities4Forests aide les villes à visualiser les liens entre le changement climatique et l'environnement urbain par le biais de diverses mesures de durabilité. Ce nouvel outil est disponible pour 23 villesUrbanShift et 12 villes Cities4Forests.

Le tableau de bord comprend des données sur sept thèmes clés qui ont un impact sur la santé et le bien-être des habitants de la ville, tels que la qualité de l'air, les inondations et les émissions de gaz à effet de serre. Pour chaque thème, le tableau de bord fournit plusieurs indicateurs qui décrivent les niveaux de référence actuels, les tendances récentes ou les changements prévus en ce qui concerne les atouts ou les risques environnementaux et leurs impacts, tant à l'échelle de la ville que dans des quartiers spécifiques. Ces informations peuvent aider les villes à mieux comprendre les facteurs qui influencent le niveau de leurs atouts et de leurs risques, à établir des priorités et à se préparer aux dangers, à fixer des objectifs ou à mettre en œuvre des stratégies ciblées pour améliorer les atouts ou atténuer les impacts.

Ci-dessous, nous explorons des exemples propres à chaque ville pour montrer quels types d'informations peuvent être tirés du tableau de bord pour chacun des sept thèmes.

1. Chaleur extrême

Les chaleurs extrêmes tuent en moyenne 489 000 personnes dans le monde chaque année, ce qui en fait la catastrophe naturelle la plus meurtrière la plupart du temps. En raison de l'effet d'îlot de chaleur urbain, les villes et leurs habitants sont exposés à des risques de chaleur plus importants que les zones rurales voisines. Le changement climatique devrait encore aggraver ce risque pour les citadins.

De toutes les villes analysées à l'aide des données du tableau de bord, Barranquilla, en Colombie, devrait connaître la plus forte augmentation globale des risques de chaleur extrême entre 2020 et 2050. Toutefois, la cartographie de la chaleur localisée montre que, par rapport aux autres villes évaluées, elle compte moins de quartiers présentant des niveaux de risque de chaleur nettement supérieurs à la moyenne de la ville. Cela peut s'expliquer en partie par la large répartition des parcs publics et des espaces ouverts dans la ville, qui ont été considérablement développés au cours de la dernière décennie grâce au programme Todos al Parque , qui a été primé.

Indicateurs de risque de chaleur à Barranquilla, Colombie

Cependant, la cartographie montre que certains quartiers de la ville, tels que Pumarejo et Los Jobos, ont des températures de surface relativement élevées. Ces quartiers ont également une réflectivité de surface et une couverture arborée plus faibles, qui contribuent toutes deux aux îlots de chaleur locaux. Barranquilla et les villes similaires pourraient utiliser ces données pour mettre en œuvre des solutions ciblées - telles que l'augmentation de la couverture arborée et de la réflectivité des surfaces construites comme les toits et les rues - afin de réduire l'exposition aux chaleurs extrêmes dans les zones à risque.

2. Pollution de l'air

La pollution de l'air constitue un risque important pour la santé dans les villes. Dans le monde, 9 personnes sur 10 respirent un air ambiant pollué, ce qui entraîne plus de 4 millions de décès prématurés chaque année. Et les décès dus à la pollution de l'air sont en augmentation dans de nombreux pays dont la croissance est la plus rapide au monde.

Le tableau de bord montre qu'à Addis-Abeba, en Éthiopie, une mégapole en pleine expansion, tous les jours de 2020, sauf deux, ont dépassé les niveaux maximaux de pollution atmosphérique recommandés par l'Organisation mondiale de la santé. Les particules fines, qui ont de graves effets sur la santé, étaient particulièrement répandues. La ville estime que la mauvaise qualité de l'air a causé 2 700 décès prématurés en 2017 et prévoit que ce chiffre pourrait atteindre 6 000 d'ici à 2025.

Jours de forte pollution atmosphérique à Addis-Abeba, Éthiopie

Quelles sont donc les causes de la pollution de l'air à Addis-Abeba ? Les données du tableau de bord suggèrent une très forte augmentation, entre 2000 et 2020, des émissions industrielles, en particulier des composés organiques volatils, du carbone noir, du monoxyde de carbone et de l'ammoniac. Des études complémentaires confirment que l'industrie est une source potentielle majeure de cette pollution, tout en identifiant également le trafic routier, la combustion de combustibles à base de biomasse pour la cuisine et le chauffage, et l'incinération de déchets à l'air libre comme des contributeurs majeurs.

Sources de pollution atmosphérique à Addis-Abeba, Éthiopie

En croisant les données du tableau de bord avec d'autres recherches (en conjonction avec les conseils de programmes ciblés tels que Clean Air Catalyst), Addis-Abeba et d'autres villes peuvent prioriser les questions de recherche et la collecte de données supplémentaires, concevoir des approches de surveillance pour mieux comprendre les problèmes de qualité de l'air et aider les responsables à envisager de nouvelles politiques et l'application de la réglementation qui ciblent les secteurs et les activités à forte émission de gaz à effet de serre.

3. Accès aux espaces verts

L'accès aux espaces verts urbains offre aux citadins une série d'avantages sur le plan de la santé mentale et physique, notamment une amélioration du développement des enfants, une réduction des taux de criminalité et une meilleure cohésion de la communauté. Pour promouvoir l'égalité d'accès à ces avantages, l'Organisation mondiale de la santé recommande que les citadins puissent accéder à des espaces verts publics dans un rayon d'environ cinq minutes de marche autour de leur domicile. D'autres chercheurs ont proposé la norme "3-30-300", selon laquelle chaque habitant peut voir trois arbres, vit dans un quartier couvert à 30 % de verdure et se trouve à moins de 300 mètres d'un parc. Malgré cela, les espaces verts ne sont souvent pas répartis équitablement dans les villes, les zones les plus riches bénéficiant souvent d'un meilleur accès à des espaces verts de qualité que les zones à faibles revenus.

Pour mieux évaluer l'accessibilité des espaces verts, le tableau de bord mesure non seulement la quantité totale d'espaces ouverts publics dans une ville, mais aussi leur proximité par rapport au lieu de résidence. Par exemple, les données concernant Florianopolis, au Brésil, montrent que, parmi les 23 villes du site UrbanShift , c'est la ville qui possède la plus grande part d'espace urbain ouvert à l'usage du public. En outre, 79 % des habitants, soit près de 8 personnes sur 10, ont accès à un espace ouvert public à moins de 400 mètres (ou cinq à huit minutes) de leur domicile.

De telles informations peuvent aider les villes à promouvoir un accès équitable aux espaces verts pour leurs habitants. En comprenant où se situent les espaces verts accessibles au public par rapport au lieu de résidence, les villes peuvent donner la priorité à la construction de nouveaux espaces publics ou à la revitalisation des espaces existants dans les zones mal desservies.

4. Inondations urbaines

Les inondations urbaines sont de plus en plus fréquentes à l'échelle mondiale en raison de l'élévation du niveau de la mer et des précipitations extrêmes et irrégulières dues au changement climatique. La façon dont les infrastructures urbaines sont conçues peut exacerber ou atténuer le problème : les surfaces imperméables - bâtiments, chaussées et autres structures artificielles - empêchent l'infiltration de l'eau et augmentent le ruissellement et les inondations localisées. En revanche, la réduction des surfaces imperméables grâce à une végétalisation intentionnelle et à des solutions basées sur la nature peut permettre aux villes d'"éponger" l'excès d'eau, de réduire les inondations et de protéger les ressources en eaux souterraines.

À Salvador, au Brésil, le tableau de bord montre que plus de 35 % de la surface bâtie totale de la ville est imperméable. Salvador a du mal à infiltrer l'excès d'eaux pluviales dans son sol, et les précipitations extrêmes provoquent de plus en plus d'inondations catastrophiques qui peuvent déplacer des milliers d'habitants à la fois. Les données montrent que certains quartiers, tels que Mares et Caminho de Areia, contiennent plus de 90 % de surface imperméable ainsi qu'un pourcentage élevé de zones bâties sans couverture végétale ; ces quartiers sont particulièrement vulnérables aux inondations urbaines.

Ces informations peuvent aider des villes comme le Salvador à mettre en œuvre des solutions ciblées, fondées sur des données et basées sur la nature pour absorber l'excès d'eau et améliorer la résistance aux inondations. En 2022, Cities4Forests et ses partenaires ont inauguré le tout premier jardin de pluie du Salvador pour piloter ce type de solution intégrée basée sur la nature. Des projets comme celui-ci favorisent le drainage durable des eaux de pluie, réduisent les inondations, filtrent l'eau et rechargent les nappes phréatiques locales, avec de multiples co-bénéfices pour les populations et la biodiversité.

5. Émissions de gaz à effet de serre au niveau de la ville

Les émissions humaines de gaz à effet de serre (GES) sont les principaux moteurs du changement climatique et constituent l'un des défis climatiques les plus urgents au monde. Le calcul des émissions de GES au niveau de la ville permet aux décideurs locaux de comprendre clairement les sources et l'ampleur des émissions, ce qui permet des interventions ciblées pour les réduire et atteindre les objectifs climatiques.

Par exemple, le tableau de bord montre que la ville d'Ushuaia, en Argentine, a connu une réduction significative de ses émissions totales de GES, qui ont diminué de 21 % entre 2000 et 2020. Cette baisse est principalement due à une réduction de 54 % des émissions de méthane (principalement liées aux émissions fugitives). Toutefois, l'analyse des données par gaz à effet de serre montre que cette tendance générale à la baisse n'est pas universelle entre les polluants. Alors que les émissions totales de GES ont diminué, les émissions de dioxyde de carbone ont augmenté de 35 % entre 2000 et 2020. Cette hausse est principalement due à l'augmentation des émissions dans les secteurs des transports et de l'habitat.

Sources d'émissions de gaz à effet de serre à Ushuaia, Argentine

Lorsqu'ils sont corroborés par des données locales, ces résultats peuvent aider les décideurs politiques à élaborer, contrôler et évaluer l'impact des mesures de réduction des émissions - en particulier celles qui ciblent des secteurs ou des polluants spécifiques.

6. La biodiversité

L'importance de la biodiversité pour la résilience au changement climatique est de plus en plus reconnue par les gouvernements du monde entier. La protection et l'amélioration de la biodiversité peuvent fournir aux citadins des services écosystémiques de meilleure qualité, plus fiables et plus durables, tels que le piégeage du carbone, la régulation des sols et la gestion de l'eau. Les zones naturelles dans les villes sont importantes pour soutenir cette biodiversité car elles fournissent un habitat pour la faune et la flore. Mais le développement urbain et la pollution ont consommé de nombreuses zones naturelles urbaines, mettant en péril les espèces qui en dépendent.

Pour aider à évaluer l'impact du développement urbain sur la biodiversité, le tableau de bord mesure à la fois la superficie totale des zones naturelles d'une ville et le degré de connexion de ces zones naturelles entre elles. On sait que la connectivité est bénéfique pour la biodiversité car elle permet à la faune et à la flore de se déplacer et de se disperser dans et entre différentes zones.

Par exemple, Chennai, une mégalopole indienne de plus de 11 millions d'habitants, se classe au septième rang des 23 villes UrbanShift pour ce qui est de la superficie totale des zones naturelles. Cependant, comparée à ces autres villes, Chennai présente le dixième niveau le plus élevé de "cohérence paysagère". Cela suggère que malgré la proportion relativement faible de zones naturelles dans la ville, celles qui existent sont bien connectées et peuvent soutenir des niveaux plus élevés de biodiversité.

Connectivité des zones naturelles à Chennai, Inde

Ces informations peuvent aider des villes comme Chennai à protéger les zones biodiversifiées existantes et à donner la priorité à l'augmentation de la connectivité, à la fois lors de la restauration des zones naturelles existantes et de la création de nouvelles zones.

7. Protection et restauration des terres

Les terres naturelles situées à proximité et à l'intérieur des villes fournissent des services essentiels à leurs habitants, tels que la purification de l'air et de l'eau, la réduction des risques d'inondation et l'offre de possibilités de loisirs en plein air. Toutefois, ces terres naturelles sont menacées par un changement rapide de l'utilisation des sols. Chacune des 35 villes incluses dans le tableau de bord a vu ses terres végétalisées disparaître au cours des 20 dernières années au profit de bâtiments et de chaussées.

Le suivi des terres cultivées peut fournir des informations essentielles sur les changements d'utilisation des terres, car les terres cultivées constituent un état de transition critique pour les terres naturelles, tant en ce qui concerne leur création à partir de la nature que leur perte au profit du développement. C'est ce que montrent les données du tableau de bord pour une partie de Kigali, au Rwanda, qui indiquent que toutes les terres perdues au profit du développement entre 2000 et 2020 étaient auparavant classées en tant que terres cultivées ou en tant que végétation courte.

Changements dans l'utilisation des sols à Kigali, Rwanda

Ce type de données permet de savoir où les terres naturelles sont perdues au profit du développement et d'informer les décideurs dans leurs efforts pour freiner le changement d'affectation des terres. Il peut s'agir de prendre des mesures pour améliorer les rendements agricoles et réduire le gaspillage alimentaire afin d'éviter de convertir davantage de zones naturelles en terres agricoles. Les projets existants au Rwanda et au Brésil, par exemple, aident les agriculteurs à accroître leur productivité et à mettre en œuvre des pratiques agricoles intelligentes sur le plan climatique (telles que l'agroforesterie) qui peuvent améliorer les rendements économiques des agriculteurs tout en réduisant les incitations à vendre des terres cultivées à des promoteurs.

Les villes peuvent exploiter ces données pour améliorer la qualité de vie et renforcer la résilience climatique

Grâce à ce nouveau tableau de bord, les responsables des villes du monde entier peuvent visualiser des données essentielles sur l'impact du changement climatique sur les environnements urbains et les personnes qui y vivent. Ces données peuvent aider à définir les priorités en matière d'urbanisme intégré, de développement urbain, de restauration des sols et de protection de la biodiversité, etc. Les décideurs pourront ainsi repenser et développer les parties existantes de leurs villes afin d'offrir des moyens de subsistance plus durables et plus équitables, et étendre leurs villes de manière responsable et la plus respectueuse possible de la nature.

Un contrôle et un suivi cohérents sont essentiels pour élaborer des solutions efficaces et les maintenir à long terme. C'est pourquoi UrbanShift et Cities4Forests mettront à jour le tableau de bord avec les dernières données disponibles pour chaque indicateur, afin de s'assurer que les villes disposent des bonnes données pour prendre les meilleures mesures possibles. Maintenant, c'est aux dirigeants des villes d'agir sur la base des informations dont ils disposent.

Consultez le tableau de bord des indicateurs géospatiaux UrbanShift et Cities4Forests ici.